湖南省国土资源厅网站长沙市政府网站 简体繁體
当前位置:首页 > 办事服务 > 办事指南 > 行政许可

供地许可——国有土地使用权招拍挂出让(12756-3)

 

一、审批事项名称:供地许可——国有土地使用权招拍挂出让

二、事项类型:行政许可

三、审批对象:公民、法人、社会组织等

四、审批依据:

(一)《中华人民共和国土地管理法》

(二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》

(三)《长沙市国有土地使用权有偿规定》

(四)《长沙市国有土地有偿使用收入财务管理暂行办法》

(五)《关于进一步规范土地出让管理工作的通知》

(六)《关于进一步规范遗留安置用地出让工作的通知》及相关补充规定

(七)《国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让规定》

(八)《长沙市招标拍卖挂牌出让国有国有土地使用权暂行办法》

五、法定期限:20个工作日

六、承诺期限:6个工作日

七、审批条件:

(一)符合建设用地使用权出让计划

(二)符合城市规划

(三)完成征地补偿安置

八、申请材料:

(一)用地申请书或报告原件1

(二)土地权属资料(新征用地的,提供审批单和红线图,国有存量土地的,提供土地使用证和红线图原件)

(三)规划定点蓝线图原件2张及《规划条件书》原件1

(四)150012000现状地形图2

(五)被处置单位属国有企业的提供职代会意见及主管部门意见原件各1份,属行政事业单位的,提供上级主管意见原件1份;已设置抵押的,提供抵押权人意见

(六)附件(市土地管理委员会会议纪要等市政府会议纪要,市有关部门会审意见或其他有关资料;省属及以上行政、企事业单位国有划拨地处置的,还需提供省国土资源厅和省财政厅关于土地资产处置的联合批复等)

(七)地籍调查表原件1

(八)地籍测绘成果原件1

(九)土地登记申请书

(十)法定代表人身份证明书,授权委托书、工商营业执照或组织机构代码证复印件、法定代表人及代理人身份证复印件各2

(十一)部分出让的存量用地,还需提供出让后剩余土地登记申请书、地籍调查表和地籍测绘成果

(十二)完成拆迁补偿安置的证明文件,属城市房屋征收的,须由区征收办进行确认并附房屋产权登记部门确认项目区内产权无抵押查封情况说明,及房产注销证明,拆迁成本审核意见;属新增建设的,由区国土分局或拆迁事务所进行确认

(十三)属招标拍卖挂牌出让的,除完成拆迁补偿安置的证明文件以外,还需提供招标拍卖挂牌出让委托书(或申请书),交地承诺、付款与交地协议书

(十四)交易中心的现场踏勘意见

(十五)属于零星用地整合协议出让的,需附双方补偿协议及被整合方证明已支付补偿价款的意见、土地权属资料

九、审批程序:

(一)受理

1、岗位责任人:市国土资源局总窗口工作人员

2、岗位职责及权限:总窗口工作人员按照有关条件、标准,查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式,申请事项是否属于行政主体的职权范围,申请人是否具有申请资格,并分别作出处理:

1)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。

2)申请材料存在可以当场更正错误的,允许申请人当场更正。

3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

4)申请材料属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合受理条件要求,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理申请。

3、时限:1个工作日

(二)审查

(一)初审

1、岗位责任人:土地供应处初审人员、地籍处协办员

2、岗位职责及权限

1)地籍处协办员在1个工作日内审查土地权属有无争议、界址是否清楚、面积是否准确.

1)土地供应处承办人员在2个工作日内并根据许可标准和条件对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查,符合条件的报地产处处长;不符合条件的,说明理由,交受理人员

4)土地供应处长按照许可标准和条件对申请材料进行审查,对符合标准的,提出同意意见,报主管局领导;对不符合标准的,提出不同意意见及理由,与申办材料一并交受理人员。以上工作应在1个工作日内完成。

3、时限:3个工作日

(三)复审

1、岗位责任人:主管局领导

2、岗位职责:根据有关条件和标准对申办材料进行复审;对符合法定条件、标准的,报局长;对不符合法定条件、标准的,与申办材料一并交受理人员。

3、时限:1个工作日

(四)审定

1、岗位责任人:局长

2、岗位职责及权限

1)局长根据有关条件和标准对申办材料进行审定;

2)对符合条件、标准的签署同意意见;对不符合法定条件、标准的,签署不同意意见及理由

时限:1个工作日

(五)市政府批准

(六)招标、拍卖、挂牌实施阶段。

1、交易中心编制招标拍卖挂牌出让文件。

2、交易中心至少在招标、拍卖、挂牌开始日前20日在土地有形市场或者媒介发布招标、拍卖、挂牌公告,公告时间不少于20日。

3、招标拍卖挂牌按下列程序进行:

招标按下列程序进行:

1)投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。

2)国土资源交易中心按照招标公告规定的时间、地点邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况,当众开启标箱,点算标书。逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。

3)评标小组进行评标。

投标人数少于三人的,终止招标活动。

4)根据评标结果,确定中标人。

拍卖按下列程序进行:

1)主持人点算竞买人。

2)主持人介绍拍卖宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年限、规划指标要求、开工和竣工时间以及其他有关事项。

3)主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度,并报起叫价。

4)竞买人举牌应价或者报价。

5)竞买人确认该应价或者报价后继续竞价。

6)主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的,主持人落槌表示拍卖成交。

7)主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。

竞买人的最高应价或者报价未达到底价时,主持人应终止拍卖。

挂牌依照下列程序进行(网上挂牌交易按照《长沙市网上挂牌出让国有建设用地使用权规则》及网上挂牌《须知》要求进行):

1)在挂牌公告规定的挂牌起始日,市国土资源交易中心将挂牌宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工时间和竣工时间、超始价、增价规则及增价幅度等,在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布,挂牌时间不少于10日;

2)符合条件的竞买人填写报价单报价;

3)挂牌主持人确认该报价后,更新显示挂牌价格;

4)挂牌期限届满,经主持人现场宣布最高报价。有竞买人愿意继续竞价的,挂牌出让转入现场竞价。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格,没有竞买人表示愿意继续竞价的,按照下列规定确定是否成交:

①在挂牌期限内只有一个竞买人报价,且报价不低于底价,并符合其他条件的,挂牌成交;

②在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的,出价最高者为竞得人;报价相同的,先提交报价单者为竞得人;但报价低于底价者除外;

③在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的,挂牌不成交。

4、交易中心在10个工作日内公示出让结果。

5、中标人、竞得人在规定的时间内签订成交确认书,并在成交确认书约定的时间与出让人签订出让合同。

6、中标人、竞得人在规定的期限内缴清土地有偿使用费及其他税费。付清全部费用之日起5个工作日内,由市国土资源交易中心代为办理国有建设用地使用权红线图。

(七)登记

申请人申请登记的,地籍测绘处办理土地登记,经局领导批准后登记发证。(说明:土地登记与国有建设用地使用权招拍挂许可本不在同一流程中办理,即申请人在许可获批后再重新申请土地登记。我局为方便当事人,将两事项合并办理,所以土地登记时限不算在国有建设用地使用权招拍挂许可时限中)

(八)办结告知

1、岗位责任人:长沙市国土资源局总窗口工作人员

2、岗位职责及权限

1)及时准确告知申请人办理结果;

2)送达资料给申请人;

3)公示。

3、时限:即时

十、是否收费:

十一、收费依据:

(一)土地出让金,包括土地成本土地出让金地价差增值收益等,具体根据《长沙市国有建设用地有偿使用规定》进行测算。

(二)城市基础设施配套费:根据湖南省物价局和省财政厅《关于长沙市城市基础设施配套标准有关问题的复函》(湘价函〔201220号)和《关于长沙市城市基础设施配套费标准及有关问题的通知》(湘价费〔2008143号)文件,由市非税收入管理局核收,在发审批文件前缴清。

十二、收费标准:

《长沙市国有建设用地使用权有偿使用规定》(长政发〔201424号)、《关于长沙市城市基础设施配套标准有关问题的复函》(湘价函〔201220号)和《关于长沙市城市基础设施配套费标准及有关问题的通知》(湘价费〔2008143号)

十三、申请地点:劳动东路238号长沙市国土资源局窗口

十四、办理时间: 夏季 上午9:00---12:00 下午 13:30--17:30 冬季 上午9:00--12:00 下午13:00--17:00

十五、咨询电话:0731-84529221

十六、投诉电话:0731-84529192

十七、审批流程图:

 

说明:土地登记程序与此本不在同一流程中办理,我局为方便当事人,将两事项合并办理,所以土地登记时限不算在此业务办理时限中。


附件:土地登记申请书.doc