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长沙市国土资源局芙蓉区分局国土资源行政执法基本程序

长沙市国土资源局芙蓉区分局

国土资源行政执法基本程序

 

一、凡违反土地管理法律、法规、占用、转让、出租国有或集体土地,经自报、举报上级转办的检举信函或国土资源部门检查发现的单位和个人,在接受检查时应向国土执法(监察)机构需提供如下资料:

1.有关用地情况说明;

2.用地单位的营业执照或组织代码;

3.法定代表人或个人身份证明;

4.委托他人办理有关事宜的需提交授权委托书;

5.用地红线图;

6.测绘结果。

二、查处违法用地案件工作程序

(一)立案

分析案件内容,对获取材料进行审查,认为符合立案条件的填写呈批表报分管局长审定后即为立案。

(二)调查取证

是办案人向当事人或证人提出询问,索取有关证据并进现场勘测,取得违法事实的必要证据。

1.取证

1)书证(协议书、合同、付款单据和有关证件)。

2)物证,主要是视听资料(录音、录像和照片)。

2.询问笔录(专用表)采取问答式(当事人陈述),其内容应包括以下主面:

1)违法单位名称及性质;

2)法人姓名、性别、年龄、职业、民族、籍贯、户口性质;

3)违法用地性质;

4)违法用地地点;

5)所用土地类型;

6)违法用地面积(各类占地面积、总面积);

7)用途;

8)办理了哪些手续(及领导表态等);

9)动工时间;

10)建设程度;

11)用地规模(计划用地多少、实际用地多少);

12)投入资金情况;

13)按记录传给违法者阅读后由当事人或证人签字按手印(凡改处加手印)。

3.现场勘测笔录。

4.鉴定结论(对特殊资料经专家鉴定真伪)。

(三)下列案件提交区局业务会审

1.改变土地使用性质的;

2.违法用地位于重要道路、地段的;

3.拟收回土地使用权的;

4.涉及土地分割转让的;

5.对原土地使用条件有重大改变的;

6.可能影响城市规划实施的;

(四)经办人提出意见进行初审完后报区局分管领导签批。

对不符合土地利用总体规划的进入拆除程序:

1)向违法用地单位发告知通知;

2)下达行政处罚决定书;

3)违法用地单位申请听证或复议的,进入听证或复议程序;

4)对自觉履行决定的督促违法用地单位自拆或帮拆,拆除完毕进入结案程序;

5)对不履行行政处罚决定的,申请人民法院强制执行,执行完毕进入结案程序。

2、对符合土地利用总体规划的进入罚款程序

1)向违法用地单位发听证通知;

2)下达行政处罚决定书;

3)违法用地单位申请听证或复议的进入听证或复议程序;

4)对自觉履行决定的,收费完毕后向相关科室发工作联系单。

5)对不履行行政处罚决定的,申请人民法院强制执行,执行完毕进入结案程序;

(五)法律文书的制作

1、制作《责令停止违法行为通知书》,并送达及填送达回证。

2、制作《土地违法案件调查报告》。

3、制作《土地违法案件行政处罚决定书》,并送达及填送达回证。

4、土地违法案件行政处罚告知书(听证)。

5、正常情况下土地违法案件规定在30日内办完。

6、若当事人不服《处罚决定》从送达之日起15日内向人民法院起诉。

7、当事人在15日后不履行处罚决定又不起诉,经办人向人民法院申请强制执行(专用表)。

8、制作行政处罚决定执行笔录(专用表)。

(六)结案

处罚决定执行后,承办人制作《土地违法案件结案报告》(专用表),并经分管局长签字,将本案所有资料整理归档。